Пресс-тур «Начало летнего сезона и обеспечение безопасности на водоемах столицы»
Владимир Александрович Волков — начальник Московской городской поисково-спасательной службы на водных объектах
В. ВОЛКОВ
Сегодня тема нашей с вами встречи — это организация подготовки спасателей на воде к обеспечению безопасности на водных объектах города в летнем купальном сезоне 2026 года.
Вообще в Москве более 1100 водных объектов, которые активно используются как жителями, так и гостями столицы для отдыха на водоемах. Отдых у воды для большинства людей самый привлекательный и интересный. Поэтому главная задача московских спасателей на воде — обеспечение безопасного отдыха людей на водоемах города.
Кто вообще в принципе занимается обеспечением безопасности? Условно все спасательные службы можно разделить на три большие категории. Первая и основная — это государственное казенное учреждение города Москвы, Московская городская поисково-спасательная служба на водных объектах. Это специализированное аварийно-спасательное формирование, подведомственное Департаменту по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы, которое специально создано для дежурства на наиболее популярных у жителей и гостей столицы водоемах. В состав входят 26 поисково-спасательных станций, на оснащении более 180 плавсредств различных типов, более 60 автомобилей, 14 беспилотных авиационных систем.
Для того чтобы иметь возможность маневрировать силами и использовать спасательное обеспечение не только там, где построены станции, а в местах, которые в данный момент активно используются гражданами, созданы пять подвижных спасательных постов, которые мы имеем возможность направить туда, где это необходимо в данный момент.
На долю Московской городской поисково-спасательной службы на водных объектах приходится от 85% до 96% всех реагирований на происшествия на водных объектах. В прошлом году было спасено 118 человек в городе Москве на водных объектах, 99 человек спасено именно службой МГПСС.
Вторая большая категория — это пожарно-спасательные подразделения пожарно-спасательного центра, также подведомственного Департаменту ГО и ЧС, а также Федеральной противопожарной службе. Они работают в районах своего выезда, решают в основном задачи по борьбе с пожарами, другими происшествиями, но также привлекаются для реагирования на происшествия на водных объектах. Норматив прибытия к месту у пожарно-спасательных подразделений — не более 10 минут.
Третья категория — это общественные и ведомственные спасатели соответствующих постов. Посты бывают ведомственные, бывают общественные. Они создаются балансодержателями в местах массового отдыха, там, где идет соответствующий отдых у воды, с купанием или без купания. Эти посты формируются в основном из двенадцати основных наших организаций: «Восход», РОП, студенческий корпус спасателей и других. В ходе сегодняшней встречи мы о некоторых из них расскажем.
Всего в городе Москве в этом году планируется создать 114 маршрутов берегового патрулирования, где будут работать как раз спасатели, как профессиональные, так и добровольные, ведомственные. Также создано будет 14 спасательных постов в дополнение к нашим 26 поисково-спасательным станциям, на одной из которых мы с вами находимся.
Какие нормативы существуют у МГПСС? Буду рассказывать сегодня о той службе, в которой я работаю. Согласно физиологии, время на спасение человека, который ушел под воду, не должно превышать 6 минут. После этого спасти человека практически невозможно. Поэтому вся работа спасателей на воде должна укладываться в эти 6 минут.
Первая задача — это сокращение времени реагирования. Для этого нам необходимо как можно быстрее получить информацию о происшествии. С этой целью в городе Москве создана и очень успешно функционирует так называемая система КИСУС — комплексная информационная система управления силами. Все звонки на службу 112, либо 101, 102, 103 и так далее вносятся в эту систему. Аварийно-спасательные службы и другие реагирующие подразделения, не только Департамента ГО и ЧС, но и газовая служба комплекса городского хозяйства, Федеральная противопожарная служба МЧС — они получают практически одновременно эту информацию, где бы они ни находились. Ближайшее подразделение, получив ее, сразу начинает реагировать.
У нас норматив 30 секунд на обработку этого сигнала, либо по телефону, либо через систему КИСУС, выяснение, какими силами нужно реагировать и в какое место. Далее 30 секунд: спасатель из рубки дежурного, с соответствующим снаряжением, бегом следует на спасательный катер. Три с половиной минуты на полном ходу ему дойти до места реагирования и полторы минуты на соответствующие спасательные работы на месте происшествия. Исходя из этих нормативов, рассчитываются зоны реагирования наших поисково-спасательных станций.
Профилактические районы значительно больше, значительно дальше, и на сегодняшний день мы перекрываем зонами профилактики и патрулирования все Химкинское водохранилище 100% и всю Москву-реку полностью. Осуществляем мониторинг, ведем профилактическую работу, делаем соответствующие предупреждения, беседы, при необходимости реагируем. Если мы видим какие-то нарушения правил безопасности, предупреждаем людей о том, чтобы они себя вели безопасно на водных объектах.
Какие основные задачи решает МГПСС? Первое — это осуществление поиска и спасения людей на водных объектах. Второе — это оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации и ликвидация их последствий. К ним относится и возможный развив нефтепродуктов. Для этого у нас на всех станциях существует соответствующее снаряжение, оборудование, которое позволяет этим заниматься. Третье — это аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров. В основном этим у нас занимается поисково-спасательная станция Павелецкая. В ее в состав входит многоцелевое пожарно-спасательное судно «Полковник Чернышев», которое комплексно решает эту задачу. Оно может тушить пожары на водных объектах на воде, в том числе суда или другие объекты, а также в прибрежной территории, где может быть возгорание любого здания, другой инфраструктуры и так далее. Кроме того, корабль способен подавать большой объем воды для пожарно-спасательных подразделений, которые работают вдали от Москвы-реки.
Такие учения проводятся у нас на регулярной основе. Все взаимодействие со всеми структурами соответствующим образом отработано.
Четвертая задача МГПСС — это ведение профилактической работы, предупреждение происшествий с людьми на водных объектах города.
Что касается эффективности, только в этом году, нашими спасателями спасено 24 человека. О эффективности работы в прошлом году я вам сказал, что это 99 из 118 человек. Если брать оценочные показатели, которые используются в МЧС России, это количество тяжелых происшествий на 100 000 населения, то город Москва здесь является одним из лучших: у нас этот коэффициент 0,32, в среднем по Российской Федерации 1,61. Таким образом, объективно, по оценочным показателям, водоемы города Москвы более чем в пять раз безопаснее, чем в среднем по Российской Федерации.
Это большая заслуга той системы обеспечения безопасности, которая Правительством Москвы создана в нашем городе. Мы работаем во взаимодействии со всеми городскими структурами. Всего система обеспечения безопасности включает 12 элементов. Они определены постановлением Правительства Москвы 702 от 2008 года «Правила охраны жизни людей на водных объектах», где все основные задачи взаимодействующих структур по обеспечению безопасности на воде определены. Возглавляет эту систему Правительство Москвы. Оперативные вопросы решает комиссия Правительства Москвы по чрезвычайным ситуациям. Туда входят Роспотребнадзор, МВД, Главное Управление МЧС России по городу Москве и другие системы и структуры, в том числе Департамент ГО и ЧС.
В ежедневном режиме на спасательных станциях МГПСС дежурит более восьмидесяти спасателей. В особо жаркий период, когда количество людей на водоемах города значительно увеличивается, мы увеличиваем соответствующие дежурные службы до 120—130 человек одновременно. В смене находятся три-четыре человека, которые реагируют на любые происшествия, которые возникают на водных объектах.
Что касается системы подготовки спасателей: можно систему подготовки разделить на четыре этапа. Первый этап — это первичная подготовка, первоначальная подготовка — это окончание специализированного учебного заведения. Это может быть Академия МЧС, это может быть колледж, другое учебное заведение. После его окончания спасатель, получив определенные знания и навыки, проходит аттестацию в аттестационной комиссии и допускается к выполнению аварийно-спасательных работ.
Второй этап — это периодическая проверка знаний и навыков. Проводится она раз в три года со спасателями, где они подтверждают свою квалификацию к выполнению той работы, на которой они должны работать. Только в этом году у нас 70 человек из МГПСС прошли такую периодическую аттестацию раз в три года.
Третье направление подготовки — это освоение различных дополнительных специальностей и профессий. Это судовождение, это водолазная подготовка, это управление беспилотными инновационными системами, это работа на высоте и так далее. Существует в нашем учебно-методическом центре 12 основных программ, по которым проходят подготовку все спасатели, в том числе и на воде.
Четвертый этап подготовки — это сезонная подготовка к обеспечению безопасности как в зимний период, так и в летний период. Проводится она два раза в год перед сезонами, которые имеют свою специфику работы. Одно дело работать зимой, другое дело работать летом, при большом количестве купающихся, отдыхающих на водоемах, в том числе и в местах, которые для этого не предназначены.
Подготовка длится у нас с середины марта до конца апреля. В настоящее время дополнительная подготовка всех спасателей МГПСС завершена успешно. По окончанию этой подготовки спасатели сдали экзамены. Они заключаются в приеме специальных задач С1, С2 от аварийно-спасательных формирований от наших поисково-спасательных станций специальной комиссии МГПСС. Мы сегодня с вами будем иметь возможность ознакомиться с различными этапами подготовки, в основном дополнительной подготовки, а также с работой наших подвижных спасательных постов. Покажем то оборудование, которое мы используем для спасения людей. Покажем действия спасателей, в том числе и наших взаимодействующих общественных спасателей. В целом подготовка МГПСС к обеспечению безопасности людей на водных объектах в городе Москве успешно завершена. Ждем начала активного купального сезона 2026 года.