Пресс-поход в рамках I Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Теория и практика судебной строительно-технической экспертизы»
Антон Слободчиков — председатель Комитета государственного строительного надзора города Москвы.
СЛОБОДЧИКОВ А.
Сегодня мы проводим конференцию, посвященную теории и практике судебно-строительно-технической экспертизы. Организатором конференции выступает ГБУ Центр экспертиз и исследований в строительстве, который является подведомственным бюджетным учреждением Комитета государственного строительного надзора города Москвы. На площадке конференции собрались федеральные и региональные представители экспертных и научных организаций, а также эксперты из Беларуси и Вьетнама: всего свыше 130 участников. Сегодня перед строительной отраслью стоят серьезные вызовы. Это и повышение технической сложности строящихся объектов, и появление новых технологий, а также увеличение количества споров о стоимости и качестве строительства. И это требует обмена опытом и унификации методик проведения экспертизы. Мы ставим перед собой задачу в рамках проведения данной конференции выработать конкретные предложения по совершенствованию методик проведения экспертизы и единой правоохранительной практики. Готов ответить на вопросы.
СМИ
Расскажите, пожалуйста, а какие сейчас нововведения есть? Какие есть новые методы экспертизы?
СЛОБОДЧИКОВ А.
На самом деле постоянно появляются новые решения для того, чтобы улучшить проведение экспертизы. В частности, за последнее время мы начали использовать много нового современного технологичного оборудования, ГБУ начал обеспечивать лазерное сканирование объектов. И если раньше это позволяло нам делать только обмеры объектов, то сейчас мы можем сравнивать фактически выполненные работы на объектах с цифровой моделью и выявлять отклонения.
Мы начали использовать переносные хромато-масс-спектрометры для того, чтобы определять химический состав материалов и строительных конструкций, что позволяет нам в режиме реального времени на объекте сразу выявлять отклонения, а не ждать долго результатов в лаборатории, что существенно сокращает сроки проведения экспертизы.
Акустические камеры позволяют выявлять дефекты ограждающих конструкций, которые раньше были незаметны глазу инспектора. Мы начали активно применять искусственный интеллект, потому что он выступает как помощник в выявлении дефектов и недостатков и их дальнейшей интерпретации. У нас сегодня будет отдельная сессия, которая будет посвящена этому.
СМИ
А можете рассказать поподробнее о роли Москвы в развитии судебной экспертизы относительно всей России?
СЛОБОДЧИКОВ А.
Москва — это город с наибольшим объемом строящихся объектов. И, с одной стороны, это позволяет накопить существенный опыт оценки строящихся объектов, а с другой стороны, это требует постоянного развития экспертизы.
И если мы возьмем ГБУ Центр экспертизы исследований в строительстве, то ежегодно они проводят свыше 26 000 исследований строящихся объектов, что требует постоянного развития компетенции экспертов, которые в этом участвуют.
СМИ
Скажите, пожалуйста, считаете ли вы достаточными наказания, предусмотренные за самовольное строительство и необходимо ли принятие дополнительных мер, чтобы бороться с этим злом?
СЛОБОДЧИКОВ А.
В настоящий момент административная ответственность за самовольное строительство предусмотрена как законодательством на федеральном уровне, так и законодательством на уровне города Москвы. Мы считаем, что сейчас инструментарий позволяет нам эффективно с этим бороться вплоть до демонтажа объектов после получения судебного решения. Поэтому, наверное, за последние 5—10 лет мы серьезно преодолели в городе проблему с самостроем.
СМИ
А сколько таких объектов в городе и как изменилось их количество за пять лет?
СЛОБОДЧИКОВ А.
Сейчас мы выявляем объекты самовольного строительства в рамках мероприятий по анализу городских камер. Если раньше количество таких объектов можно было исчислять тысячами, то после работы, которая была проведена городом за последнее время, таких объектов выявляется не более нескольких десятков в год.
СМИ
По данным за 2026 год, сколько выявлено объектов сейчас?
СЛОБОДЧИКОВ А.
За 2026 год, за последние шесть месяцев было выявлено три объекта самовольного строительства во всей Москве.
СМИ
Что касается долгостроев, сколько сейчас в городе таких объектов? Как оценивается их количество?
СЛОБОДЧИКОВ А.
Тут надо понимать, что подразумевается под долгостроем, потому что есть объекты, которые просто долго строятся, а есть объекты, которые проблемные. И в прошлом году город исполнил все обязательства по достройке проблемных объектов, поэтому сейчас таких проблемных объектов в городе нет, но есть объекты, сроки по которым существенно сдвинуты. И такие объекты находятся сейчас у нас на особом контроле. Но мы считаем, что они будут достроены.
СМИ
Подскажите, результаты этой конференции, которая сейчас проходит, что значат для рядового москвича? Можете в двух словах, простыми словами сказать, что изменится по результатам этой конференции для обычных москвичей?
СЛОБОДЧИКОВ А.
Одна из задач судебно-строительно-технической экспертизы — это, в том числе защита прав граждан. Например, когда они приобретают жилье и сталкиваются с тем, что в объектах не в полной мере выполнены работы, которые были им обещаны, либо эти работы выполнены ненадлежащего качества, то судебно-строительно-техническая экспертиза позволяет отстаивать их права. Так, например, ГБУ в прошлом году в рамках участия в судебных спорах было взыскано в судебном порядке свыше миллиарда рублей в рамках заявлений, которые подавали москвичи на некачественно выполненные работы.
СМИ
Я так понимаю, что после конференции эта работа, экспертиза, будет проводиться эффективнее?
СЛОБОДЧИКОВ А.
Быстрее, качественнее. И, в первую очередь, задача конференции — это совершенствование нашей работы. Но для граждан этот эффект будет виден за счет того, что там те сервисы и то качество работы, которое проводится, они смогут это оценить.
СМИ
Скажите, вы сказали, что конференция международная, приехали наши коллеги из других стран. Чего вы ждете от них?
СЛОБОДЧИКОВ А.
Сегодня участвуют представители Беларуси и Вьетнама. У Беларуси уникальная методическая школа проведения экспертизы. Вьетнам имеет серьезный опыт проведения экспертиз в условиях масштабного городского развития. Поэтому нам интересен опыт коллег для того, чтобы развивать и интегрировать различные решения в нашу экспертизу.
СМИ
Если говорить о нарушениях, которые выявляют специалисты Мискульнадзора на московских стройках, какие из них наиболее частые и менялся ли как-то этот список за год в динамике в прошлом и сейчас? Может быть, какие-то нарушения выявляются сейчас чаще, чем раньше.
СЛОБОДЧИКОВ А.
Самые часто выявляемые нарушения — это нарушения, связанные с организацией охраны труда и безопасности проводимых работ. Например, это отсутствие средств индивидуальной защиты: каски, защитные жилеты, ограждения. Мы активно работаем для того, чтобы выявлять все такие нарушения.
В прошлом году город установил обязательное требование об установлении технических средств на объекте, в частности, камер, и сейчас, с использованием камер мы детектируем значительный объем таких нарушений, которые раньше физически инспекторы каждый день на объекте выявить не могли, что позволяет снизить их количество.
СМИ
То есть безопасность Московской стройки выросла благодаря вот этим мерам.
СЛОБОДЧИКОВ А.
Однозначно.
СМИ
Может быть можно как-то в цифрах это измерить?
СЛОБОДЧИКОВ А.
Безопасность объектов в цифрах сложно померить. Можно сказать в целом рост количества выявляемых нарушений, но не за счет того, что их стало больше, а за счет того, что выявляемость их стала выше по сравнению с тем, что было.
Для примера, если за год комитет выявляет в среднем в районе 40 000 нарушений в рамках работы инспекторов на объектах по проверкам, которые проводятся раз в три месяца, то только нарушения, которые выявляются с использованием камер за первые шесть месяцев этого года составляет 18 000. То есть выявляемость выросла в разы.
СМИ
Скажите, пожалуйста, какие из проблем унификации, которые будут рассмотрены на конференции, унификации строительно-судебной экспертизы, вы считаете наиболее острыми и важными?
СЛОБОДЧИКОВ А.
На наш взгляд, есть существенная проблема, связанная с экспертными организациями, которые в большинстве случаев участвуют в судебных делах. Сейчас отсутствуют нормативные требования к таким экспертным организациям. Фактически мы видим, что есть много организаций, которые, не имея специалистов с достаточной квалификацией, не знающих требования к проведению исследований для того, чтобы считать их результаты достоверными, участвуют в судах, выдают заключения, и такие заключения нельзя признать обоснованными.
Поэтому требования к экспертам и к организациям, которые проводят судебно-строительно-техническую экспертизу — это сейчас один из наиболее острых вопросов, которые стоит на повестке дня.
Директор ГБУ «Центр экспертиз, исследований и испытаний в строительстве» — Риваненко Максим Сергеевич
СМИ
Расскажите про искусственный интеллект. Очень интересно, как сейчас в строительстве его начали использовать? Я так понимаю, это нововведение?
РИВАНЕНКО М.
Искусственный интеллект помогает сотрудникам Росгострнадзора и нашим сотрудникам для того, чтобы оперативно быстро формировать заявки на выполнение экспертиз. Искусственный интеллект позволяет быстро обработать большой объем информации и выдать какую-то быструю аналитику, чтобы принять решение по выполнению экспертизы на объекте капитального строительства. Искусственный интеллект мы таким образом используем, это нам помогает ускорить работу и работать более эффективно.
СМИ
Для чего вообще нужно проводить экспертизу, как таким обывателям, как мы, понять?
РИВАНЕНКО М.
Если рассказывать про судебную экспертизу строительную и техническую, мы выполняем её для того, чтобы защитить права жителей города Москвы. Провести экспертизу на объектах капитального строительства, защитить права либо претензии обоснованные и выдать им какой-то объективный результат. Для этого надо иметь и оборудование, и людей с определенным образованием и опытом. Мы обладаем этим опытом, и оборудованием, и людьми. Все у нас есть в одной организации. Если в рамках государственного строительного надзора это надзорная деятельность, она установлена градостроительным кодексом, и мы обязаны ее проводить регулярно, выезжая на объекты, подтверждая соответствие объектов требованиям проектной документации.
Для этого у нас существует в нашей организации более 1500 единиц оборудования, больше 300 специалистов трудятся в этом направлении. Все имеют профильное образование, у нас есть и строители, и санитарные врачи. Абсолютно все направления по безопасности мы закрываем в нашей организации.
СМИ
А требует ли использование таких современных технологий дополнительных компетенций ваших специалистов? Может быть, вы ощущаете какую-то нехватку различных кадров?
РИВАНЕНКО М.
Сейчас, так как внедряется искусственный интеллект, внедряются, как Антон Олегович рассказал, 3D-сканеры. Это узкое направление, которое требует специалистов, обученных работе на данных приборах. Это позволяет эффективно, быстро обрабатывать информацию и выдавать четкие результаты. Высококвалифицированных специалистов всегда не хватает. Это сейчас общая проблема, не только у нас.
СМИ
Взаимодействуете с Главгосэкспертизой России, есть ли необходимость в унификации подходов дополнительных методов?
РИВАНЕНКО М.
С Главгосэкспертизой мы сотрудничаем в проектной документации, изучаем ее на наличие обязательных требований, по которым потом проверяем стройку. Мы можем находить какие-то проблемные моменты в проектной документации и им подсвечивать эту проблему, чтобы они принимали дальнейшее решение.
СМИ
Используете ли вы зарубежный опыт, в частности китайский, в том, что касается высоких технологий, использования искусственного интеллекта? Изучаете наработки коллег?
РИВАНЕНКО М.
Рассматриваются абсолютно все наработки: и китайские, и других стран. Это интересно для нас, потому что сейчас жизнь очень активная, бурная и требует быстро подходить к экспертизе, быстро решать и выдавать заключения и ответы в короткие сроки. Поэтому применение современной зарубежной практики изучается постоянно. И какие-то нововведения мы пытаемся отработать, пропилотировать на нашей базе и применить уже на практике.
Допустим, искусственный интеллект, который применяется в 3D-сканерах. Чтобы проанализировать нам такой большой объем, который создает облако точек с помощью 3D-сканера, мы используем зарубежное оборудование.
СМИ
Скажите, пожалуйста, вот в Москве удалось, судя по предыдущему выступлению, существенно снизить количество самовольно строящихся объектов. А какая ситуация в целом по России? И достаточно ли мер, принятых Москвой по установке камер, для того чтобы преодолеть эту проблему решить и в других регионах?
РИВАНЕНКО М.
Если рассматривать Россию в целом, эта конференция создана для того, чтобы получить этот обмен всероссийским опытом, собрать общую проблематику и выработать масштабную схему распространения наших методик, зарубежных методик и методик из других регионов, Москвы. Очень важно в рамках конференции прийти к какому-то общему решению: как решать эти проблемы. И собрать общую статистику. Очень важно по всей России в рамках конференции собирать информацию, эти цифры можно потом использовать для дальнейших исследований, разработок.
СМИ
В целом тенденция позитивная или негативная? Таких объектов становится больше, меньше или неизменно?
РИВАНЕНКО М.
Меньше, меньше становится, потому что мы появились, работаем улучшаем эти показатели.