Константин Ремчуков: Москва создала новую модель развития мегаполиса

К очередному Дню города Москва подходит, продолжая работу над крупными проектами. Почти за 16 лет, прошедших с назначения Сергея Собянина мэром, столица изменилась не только внешне. По мнению главного редактора «Независимой газеты» Константина Ремчукова, за это время сформировалась новая модель управления и экономического развития мегаполиса.

Ремчуков считает, что город сумел наладить постоянно воспроизводящийся механизм роста. Налоговые поступления пополняют бюджет, из которого финансируется инфраструктура. Это повышает привлекательность земли, привлекает частные вложения и создает рабочие места, обеспечивая новые налоговые доходы.

В этой системе город формирует комфортную среду и условия для предпринимательства. Компании привлекают квалифицированных сотрудников, повышают производительность, увеличивают зарплаты и отчисления в бюджет. Рост доходов жителей поддерживает потребление, расширяет налоговую базу и дает возможности для следующего этапа городских инвестиций.

При этом, подчеркивает автор, главным ориентиром остаются повседневные интересы москвичей: удобство, польза и качество жизни. Именно с этим он связывает масштаб изменений и распространение современных сервисов среди жителей.

Показательным результатом стала перестройка столичной экономики. По приведенным Ремчуковым данным правительства Москвы, с 2010 по 2023 год реальный региональный продукт увеличился примерно на 29%. За тот же период инвестиции в основной капитал выросли в 3,7 раза, промышленное производство — в 2,3 раза, а реальная заработная плата — на 53%.

В 1990–2000-е годы столицу преимущественно воспринимали как центр финансов, торговли и административного управления. При Сергее Собянине, отмечает Ремчуков, город последовательно занялся новой индустриализацией.

«Москва сейчас — это не только банки, рестораны, офисы и недвижимость. Город целенаправленно создает медицинское оборудование, развивает фармацевтику, микроэлектронику, приборостроение, авиационно-космическое направление, производство электромобилей и электротранспорта, ИТ и другие технологические отрасли», — отметил он.

За семь лет объем промышленного производства увеличился более чем вдвое. Современные предприятия возвращаются в город, но отличаются от масштабных советских промзон. Это компактные, технологичные и капиталоемкие производства, которым необходимы инженеры и другие квалифицированные работники.

Таким образом, складывается общая система, связывающая университеты, технологический бизнес, производство, городской заказ и экспорт. Москву автор называет главным промышленным и технологическим центром России. В 2025 году столичные предприятия выпустили на 4,7% больше продукции, чем в 2024-м. За январь- июнь 2026 года рост составил уже 12,5%. В радиоэлектронике показатель достиг 39,1%, на аэрокосмических предприятиях — 33,5%, в производстве медицинских изделий — 16,8%, в фармацевтике — 14,7%.

За первое полугодие в Москве открылись 15 высокотехнологичных промышленных объектов суммарной площадью более 500 тысяч квадратных метров. На них создали свыше 7,2 тысячи рабочих мест.

Всего в столице действуют 4 735 промышленных предприятий. Они обеспечивают занятость 767 тысяч человек — практически каждого десятого работающего москвича. Продукция и технологические решения этих компаний находят применение по всей стране.

Еще одним крупным направлением преобразований стала транспортная система. С 2011 по 2025 год в Москве построили и реконструировали около 236 километров линий и 114 станций метро. Сеть увеличилась примерно в 1,6 раза. Более 90% жителей теперь могут дойти пешком до станций рельсового транспорта.

Если сравнивать с 2010 годом, число станций метро и Московского центрального кольца выросло со 182 до 306 — в 1,7 раза. Однако, по оценке Ремчукова, значение имеет не только их количество, но и изменение устройства всей сети.

Московское центральное кольцо, Большая кольцевая линия, Московские центральные диаметры, новые радиальные линии метро и пересадочные узлы сформировали общую систему. Особую роль автор отводит БКЛ. Прежде радиальная структура метрополитена направляла огромные пассажирские потоки через центр. Появление второго большого кольца изменило распределение маршрутов.

«А МЦД сделал еще одну вещь — начал превращать железные дороги, которые исторически разделяли город, в составную часть городского транспорта. Поэтому Москва фактически перешла от понятия "метрополитен" к единой системе рельсового транспорта мегаполиса», — сказал он.

Значительно изменился и наземный транспорт. Город обновил автобусный парк, организовал выделенные полосы, пересмотрел маршруты, внедрил единые билеты и электронную оплату. Появились приложения, новая навигация и электробусы. К 2025 году в столице насчитывалось более 2,6 тысячи электробусов и действовали три регулярных маршрута электрического речного транспорта.

Одновременно Москва построила свыше 1200 километров дорог, создала хорды и Московский скоростной диаметр. Ремчуков отмечает, что столица не стала выбирать между автомобилями и общественным транспортом. Значительные средства одновременно направлялись в метро, железнодорожную сеть, автобусные перевозки, дороги, пешеходную инфраструктуру и благоустройство.

Изменилось и отношение к пешеходному пространству. Тротуары расширяли, улицы освобождали от хаотичной парковки и избыточной рекламы, площади, парки и набережные реконструировали. За 2011–2023 годы в городе создали или обновили более тысячи парков и скверов, а также благоустроили 42 набережные Москвы-реки.

«Я бы отметил неизменное повышение качества архитектурных и планировочных решений. То, что строится сегодня, намного круче решений, скажем, восьмилетней давности», — подчеркнул он.

С 2010 года до начала 2024-го в Москве возвели более 140 миллионов квадратных метров недвижимости. Свыше 60 миллионов квадратных метров из этого объема приходится на жилье.

«Но принципиально новое — программа реновации. Она предполагает переселение порядка миллиона жителей старых пятиэтажек. К 2025 году более 235 тысяч москвичей уже получили новое жилье либо находились в процессе переселения. Я бы назвал реновацию крупнейшей программой обновления жилого фонда среди мегаполисов мира. Как одобренный голосованием самих жильцов механизм массовой замены физически и морально устаревающего жилого фонда, проект беспрецедентен по масштабу», — отметил он. 

В здравоохранении, отмечает автор, столица вышла за рамки ремонта отдельных учреждений и занялась перестройкой всей системы. В нее входят крупные многопрофильные центры, специализированные онкологические кластеры, флагманские центры экстренной помощи, новые поликлиники и цифровая медицина.

С 2010 по 2025 год построили или комплексно модернизировали 344 здания поликлиник. Параллельно развивалась ЕМИАС, появились электронная запись к врачу, медицинская карта и рецепты, была создана масштабная инфраструктура медицинских данных. Таким образом, обновление зданий и оборудования сопровождается цифровыми преобразованиями.

Растет и производство медицинской продукции. За первые шесть месяцев 2026 года выпуск медоборудования увеличился на 16,8%, хирургических и стоматологических инструментов — на 70,1%, терапевтического оборудования, ортопедических изделий и протезов — на 22,2%. Объем отгрузки медицинской продукции прибавил 32%. Ее активно приобретают российские регионы.

Перемены в образовании также связаны с экономическим развитием города. С 2010 года в Москве построили или обновили около 700 школ и детских садов. Были созданы крупные образовательные комплексы, Московская электронная школа и предпрофессиональные классы — инженерные, медицинские, ИТ и другие.

По наблюдению Ремчукова, все теснее становится связь между школьным обучением, предпрофессиональной подготовкой, московскими университетами и технологическими предприятиями. Поддерживать качество образования помогает масштабная программа развития школьной инфраструктуры.

В 2026 году открылись 29 школ, рассчитанных на 23 тысячи детей, и 31 детский сад на девять тысяч малышей. Кроме того, проектируются 11 «школ будущего» и семь инновационных колледжей. Уровень цифровизации московского школьного образования автор оценивает как очень высокий, а для многих других — почти легендарный.

«Развитие профессионального образования нового типа — попытка города самостоятельно формировать человеческий капитал под экономику следующих десятилетий. И я подозреваю, что акцент на профессиональное образование — опережающий шаг Москвы в создании среднего класса будущего. Насколько окажутся востребованы юристы, экономисты и историки в эпоху ИИ, сказать трудно, а вот то, что сантехники, автослесари, парикмахеры/педикюрши/маникюрши, наладчики и мастера останутся, сомнений нет. Именно они будут получать зарплаты среднего класса и превратятся в главные драйверы потребительского спроса/роста экономики», — сказал он. 

Развитие социальной инфраструктуры охватывает и другие направления. За 2011–2025 годы в столице построили более 1200 таких объектов. Из них 93 появились в 2025 году, в том числе 63 школы, детских сада и образовательных комплекса, а также новые крупные медицинские учреждения.

Отдельным примером Ремчуков называет московский кинокластер. По его оценке, он создает не только новые впечатления и доходы, но и возможности для творческой профессиональной реализации, влияя на образ жизни города.

Кинопарк «Москино» стал всероссийским и международным центром съемок. На его территории уже находятся восемь павильонов и 74 натурные и интерьерные декорации. Разнообразие натурных площадок позволяет работать как над современными, так и над историческими сюжетами. Этим летом кинокластер стал доступен для посещения и в будни. Экскурсионно-познавательной возможностью воспользовались более 1,5 миллиона человек.

Все эти преобразования автор объединяет в общий цикл развития. Экономика увеличивает налоговую базу и городской бюджет. Инфраструктурные вложения делают Москву привлекательнее, повышают стоимость земли и недвижимости, привлекают бизнес и квалифицированных специалистов. Затем приходят новые инвестиции, которые обеспечивают очередной рост налоговых поступлений. По мнению Ремчукова, столица научилась последовательно воспроизводить этот процесс.

С 2010 года бюджетные доходы Москвы увеличились примерно в 3,7 раза. Примерно во столько же выросли инвестиции. Инфраструктура при такой модели становится не только результатом экономического подъема, но и самостоятельным фактором, который его обеспечивает.

«В результате инфраструктура перестала быть исключительно следствием экономического роста и сама является его производительным фактором. Инфраструктура, по классическому определению, есть общее условие функционирования капитала. И такое общее условие создает модель Собянина. Это ключ к пониманию феномена современной Москвы», — заявил он. 

Автор противопоставляет столичный подход, например, шанхайской практике субсидирования экспортной промышленности. Москва направляет крупные ресурсы прежде всего на транспорт, жилье, социальную и цифровую инфраструктуру, городскую среду и развитие территорий.

Смысл такого подхода он видит в повышении производительности самого города — пространства, которое привлекает человеческий, финансовый и ресурсный капитал и создает условия для его применения. Это меняет скорость и удобство поездок, доступность школ и медицинской помощи, качество жилья и окружающей среды, возможности получения высшего образования и создания рабочих мест.

На территориях Новой Москвы после их присоединения построили около 37,4 миллиона квадратных метров недвижимости, включая 28,3 миллиона квадратных метров жилья. Совокупные вложения достигли 3,7 триллиона рублей, появилось примерно 300 тысяч рабочих мест.

«Правительство Москвы не говорит: "Вот вам метро", оно говорит: "Вот новая городская экосистема". Метро + дороги + жилье + рабочие места + школы + поликлиники. Именно поэтому московская модель намного эффективнее обычного строительства инфраструктуры по отдельности. По таким критериям, как скорость реализации проектов, обновление и изменение структуры городской ткани существования граждан и масштаб городской трансформации, Москва оценивается мировыми экспертами на 10 из 10. В этих сферах наша столица – абсолютный мировой лидер среди мегаполисов. Признается, что Москва невероятно эффективна в превращении централизованных финансовых ресурсов в физические изменения города», — отметил автор. 

При этом разные успешные города опираются на собственные преимущества. Лондон развивается как международный центр финансов и услуг, Шанхай — как промышленный и торговый центр, Сингапур использует долгосрочную стратегию управления землей и торговлей. Москва, по оценке Ремчукова, концентрирует налоговую базу и инвестиции.

«Я сказал бы даже так: Москва — это смесь сингапурского градостроительного государства, шанхайской инвестиционно-индустриальной политики и лондонской экономики глобального города. При этом пропорции ключевых факторов совершенно разные», — заявил он. 

Важной частью развития становится последовательная децентрализация. Новые места деловой активности формируются в Москве-Сити, Технополисе, Новой Москве, на территориях бывших промзон и в новых районных центрах. Парки, зоны отдыха и спортивные площадки в шаговой доступности, отмечает автор, уже стали привычной частью столичной жизни.

Комплексная застройка и развитие территорий выступают обязательным условием перехода к новому качеству городской среды. Для этого разрабатываются строительные нормативы, учитывающие современные требования и необходимость одновременно создавать социальную инфраструктуру на осваиваемых территориях.

По мнению Ремчукова, при Сергее Собянине Москва стремится уйти от концентрации всей экономической жизни в историческом центре. Он не должен оставаться единственным местом притяжения для работы и отдыха. Приближение рабочих мест к жилью позволяет уменьшать потребность в поездках через центр, снижать транспортную нагрузку и формировать несколько центров городской экономики.

«Феномен Москвы требует осмысления. А модель Собянина — внимательного изучения и преподавания. У Москвы действительно уникальная налоговая база. Однако важны также централизация управления, долгосрочное планирование, способность одновременно вести сотни крупных проектов и весьма необычная для российской государственной системы культура управления проектами. Подчеркну — менеджмент проектов на чрезвычайно высоком уровне, на уровне лучших мировых корпораций», — сказал Ремчуков.

Отдельно он обращает внимание на защиту города от беспилотников. По приведенным им данным, с 1 августа по 1 сентября было нейтрализовано 8 670 дронов, летевших в направлении Московского региона.